海南省環(huán)境保護(hù)條例

（1990年2月18日海南省人民代表會(huì)議常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過 根據(jù)1999年5月20日海南省第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議《關(guān)于修改〈海南省環(huán)境保護(hù)條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2007年1月10日海南省第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈海南省環(huán)境保護(hù)條例〉的決定》第二次修正 2012年7月17日海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議修訂 根據(jù)2017年7月21日海南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈海南省環(huán)境保護(hù)條例〉的決定》第三次修正 根據(jù)2017年11月30日海南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈海南省紅樹林保護(hù)規(guī)定〉等八件法規(guī)的決定》第四次修正）

第一章 總則

第一條 為了保護(hù)、改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治環(huán)境污染和其他公害，建設(shè)生態(tài)省，促進(jìn)本省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草地、濕地、沙灘、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。

第四條 環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。

在生產(chǎn)和其他建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，合理開發(fā)和利用自然資源，把對環(huán)境的損害控制到最小限度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。

第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)省建設(shè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加大環(huán)境污染綜合治理，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，鼓勵(lì)和支持清潔生產(chǎn)、資源再利用等節(jié)能減排新技術(shù)的研究和應(yīng)用，推廣環(huán)境保護(hù)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，全面促進(jìn)資源節(jié)約集約利用，倡導(dǎo)推廣綠色消費(fèi)，完善生態(tài)文明制度體系，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，推進(jìn)全國生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。

省人民政府負(fù)責(zé)組織編制生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要，報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議批準(zhǔn)后實(shí)施；市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要，制定本行政區(qū)域生態(tài)市（縣）建設(shè)規(guī)劃，報(bào)本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議批準(zhǔn)后實(shí)施。

第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，確定環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、任務(wù)和措施。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向上一級人民政府和同級人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，對發(fā)生的重大環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，依法接受監(jiān)督。

第七條 本省實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對本級人民政府負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級人民政府及其負(fù)責(zé)人考核的內(nèi)容?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

省人民政府應(yīng)當(dāng)對市、縣、自治縣人民政府及其有關(guān)部門執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況、環(huán)境質(zhì)量改善情況等進(jìn)行監(jiān)察。

本省按照國家規(guī)定建立并完善生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，實(shí)行自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任審計(jì)。

第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財(cái)政投入，同時(shí)引導(dǎo)社會(huì)資金參與環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和有關(guān)工作的投入，逐步完善政府、企業(yè)、社會(huì)多元化環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制。

鼓勵(lì)發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)，在本省投資環(huán)境保護(hù)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的，依法享受國家和本省規(guī)定的優(yōu)惠政策。

第九條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府發(fā)展和改革、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、海洋、漁業(yè)、旅游、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安、海事等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)對環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)需要配備專職或者兼職環(huán)境管理人員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助環(huán)境保護(hù)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好本村、本社區(qū)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。

第十條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，建立健全負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)之間信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度。

第十一條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高全社會(huì)的環(huán)境保護(hù)意識。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識的宣傳，對環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)知識納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識。

第十二條 公民、法人和其他組織依法享有良好環(huán)境、獲取環(huán)境信息、對污染和破壞環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告等權(quán)利，承擔(dān)履行保護(hù)和改善環(huán)境的義務(wù)。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在環(huán)境保護(hù)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 環(huán)境監(jiān)督和管理

第十三條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，組織編制本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公布。

環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)保護(hù)和污染防治的目標(biāo)、任務(wù)、保障措施等，并符合本行政區(qū)域的總體規(guī)劃。

各種開發(fā)和建設(shè)活動(dòng)必須符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

第十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃和區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明，作為規(guī)劃草案的組成部分一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)；未編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明的，審批機(jī)關(guān)不予審批。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該專項(xiàng)規(guī)劃草案上報(bào)審批前，組織進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，并向規(guī)劃審批機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響報(bào)告書；未提出環(huán)境影響報(bào)告書的，審批機(jī)關(guān)不予審批。

已經(jīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的規(guī)劃包含具體建設(shè)項(xiàng)目的，規(guī)劃的環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的重要依據(jù)。

第十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門組織制定經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策，應(yīng)當(dāng)充分考慮對環(huán)境的影響，聽取有關(guān)方面和專家的意見。

第十六條 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，編制環(huán)境影響評價(jià)文件。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書、報(bào)告表，由建設(shè)單位依法報(bào)有審批權(quán)的行政主管部門審批。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)依法審批的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。具體審批權(quán)限由省人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，另行規(guī)定。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)登記表由市、縣、自治縣環(huán)境保護(hù)或者海洋主管部門實(shí)行備案管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)運(yùn)營前依法辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)登記表備案手續(xù)。

第十七條 建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表作出不予批準(zhǔn)的決定：

（一）建設(shè)項(xiàng)目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃的；

（二）所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國家或者本省環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，且建設(shè)項(xiàng)目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求的；

（三）建設(shè)項(xiàng)目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達(dá)到國家和本省排放標(biāo)準(zhǔn)，或者未采取必要措施預(yù)防和控制生態(tài)破壞的；

（四）使用國家淘汰的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品或者生產(chǎn)國家淘汰的設(shè)備、產(chǎn)品的；

（五）改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，未針對項(xiàng)目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施的；

（六）建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實(shí)，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏，或者環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論不明確、不合理的；

（七）法律法規(guī)規(guī)定其他不予批準(zhǔn)的情形。

第十八條 建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價(jià)文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。

第十九條 省人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定本省的標(biāo)準(zhǔn)；對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

第二十條 本省實(shí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制制度。省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國家規(guī)定的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、環(huán)境質(zhì)量狀況及污染物排放情況，擬定本省重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，分解落實(shí)到市、縣、自治縣人民政府。

市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的要求，制定削減和控制重點(diǎn)污染物總量的計(jì)劃和措施，將重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位，并向社會(huì)公布。

第二十一條 省人民政府可以根據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境污染防治需要，劃定環(huán)境污染防治重點(diǎn)區(qū)域，在重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)基礎(chǔ)上，確定該重點(diǎn)區(qū)域的污染物控制指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)，防治區(qū)域環(huán)境污染。

第二十二條 對超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的行政區(qū)域，由省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期整改，暫停審批該行政區(qū)域內(nèi)新增該重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件。整改工作完成并經(jīng)省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審核通過后，方可進(jìn)行審批。

第二十三條 造成環(huán)境污染或者破壞的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理責(zé)任；不履行治理責(zé)任或者治理未達(dá)到規(guī)定要求的，各級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由造成環(huán)境污染或破壞者承擔(dān)。

第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度，統(tǒng)一規(guī)劃監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測方法、統(tǒng)一信息發(fā)布，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門建設(shè)涵蓋全省大氣、水、土壤、噪聲、輻射、生態(tài)等要素，布局合理、功能完善的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展監(jiān)測和評價(jià)。

跨行政區(qū)域的重要河流上下游市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)跨界河流水質(zhì)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)水污染事故或者水質(zhì)異常，應(yīng)當(dāng)立即通告相鄰區(qū)域市、縣、自治縣人民政府，并采取相應(yīng)應(yīng)急措施。河流入?？谑?、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)入海河口水質(zhì)監(jiān)測。

監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測設(shè)備，遵守監(jiān)測規(guī)范。監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第二十五條 環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場檢查制度，對企業(yè)事業(yè)單位及其他生產(chǎn)經(jīng)營者的污染物排放情況、污染防治情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范情況以及各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)法律制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況和提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻撓和拖延檢查。

現(xiàn)場檢查可以采取采樣、監(jiān)測、攝影、攝像、文字記錄和查閱、復(fù)制有關(guān)資料等方式。檢查記錄由當(dāng)事人簽字確認(rèn)；當(dāng)事人拒絕簽字的，應(yīng)當(dāng)在檢查記錄中予以注明。

第二十六條 省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)。

縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門以及其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件以及環(huán)境行政許可、行政處罰等信息。

第二十七條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立排污單位環(huán)保誠信檔案，記錄其環(huán)保誠信信息，將遵守環(huán)保法律、法規(guī)，承擔(dān)環(huán)保社會(huì)責(zé)任等情況載入誠信檔案，并向社會(huì)公開。

排污單位的環(huán)保誠信信息應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境監(jiān)督管理、財(cái)政支持、政府采購、銀行信貸等的參考依據(jù)。

第二十八條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境違法行為投訴舉報(bào)制度，公布電話、通訊地址和電子郵箱等。

第三章 保護(hù)和改善環(huán)境

第二十九條 省人民政府規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，將涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)蓄洪水、維系生物多樣性等對生態(tài)環(huán)境保護(hù)有重要作用的區(qū)域劃定為生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

在生態(tài)功能保護(hù)區(qū)內(nèi)，實(shí)施嚴(yán)格的保護(hù)措施，禁止建設(shè)嚴(yán)重污染環(huán)境、破壞資源的項(xiàng)目，防止生態(tài)環(huán)境破壞和生態(tài)功能退化。

第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況，在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線，并納入本行政區(qū)域的總體規(guī)劃，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。

縣級以上人民政府是嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)保護(hù)紅線管控制度。

第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法劃定自然保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理。

除科學(xué)研究活動(dòng)外，禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)；禁止在自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)，除必要的科學(xué)實(shí)驗(yàn)以及符合自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃的旅游、區(qū)內(nèi)居民原有的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等活動(dòng)外，嚴(yán)禁其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大公共財(cái)政對生態(tài)補(bǔ)償?shù)耐度?，落?shí)補(bǔ)償責(zé)任，完善補(bǔ)償方式，改善重要生態(tài)功能區(qū)、重要水源地和自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

第三十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境污染治理和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，防治生活污水和垃圾污染、畜禽養(yǎng)殖污染、土壤污染、土壤植被破壞和水土流失。

鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提倡綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物，推廣應(yīng)用沼氣等清潔能源，推廣植物病蟲害的綜合防治。

第三十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，保護(hù)、恢復(fù)和發(fā)展森林資源。嚴(yán)禁采伐尖峰嶺、霸王嶺、吊羅山、黎母山、五指山、鸚哥嶺、阿陀嶺、七仙嶺和其他區(qū)域的熱帶天然林。嚴(yán)禁采伐水源林、沿海防護(hù)林。

第三十五條 縣級以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生物安全管理，防止有害生物物種進(jìn)入，并對入侵的有害生物物種采取措施，防止擴(kuò)散。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，嚴(yán)格按照國家和本省規(guī)定保護(hù)珍稀瀕危野生動(dòng)植物。

第三十六條 旅游開發(fā)應(yīng)當(dāng)充分利用地形地貌，最大限度地保持山脈、水系、海岸、島嶼的自然狀況，保護(hù)風(fēng)景名勝、自然景觀、人文景觀的特色和完整性。

在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動(dòng)；

（二）修建儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施；

（三）在景物或者設(shè)施上刻劃、涂污；

（四）亂扔垃圾；

（五）法律法規(guī)禁止的其他行為。

第三十七條 礦產(chǎn)資源的勘查、開采，應(yīng)當(dāng)采用有利于合理利用資源、保護(hù)環(huán)境和防止污染的勘查、開采方法和工藝技術(shù)，提高資源利用水平。

進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的單位應(yīng)當(dāng)妥善處理尾礦礦渣，及時(shí)閉坑復(fù)墾；對采礦和生產(chǎn)形成的有毒有害物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理或者處置。

對因開采礦產(chǎn)資源造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的，由采礦權(quán)人負(fù)責(zé)治理恢復(fù)，或者由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法組織代行治理。

第三十八條 采砂單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照批準(zhǔn)的采砂范圍、數(shù)量、方式進(jìn)行開采，不得破壞河床、河岸、蓄水河壩、橋梁、流域生態(tài)環(huán)境及海岸線、海域生態(tài)環(huán)境。

禁止在江河的河床、河灘以及江中沙洲上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物。因重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要占用的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府審批。

第三十九條 合理開發(fā)利用水資源，合理開采地下水。保護(hù)和改善南渡江、萬泉河、昌化江、陵水河、寧遠(yuǎn)河、太陽河、珠碧江等江河和松濤水庫等大中型水庫的生態(tài)環(huán)境，維持江河、水庫的合理水位，維護(hù)水體的自然凈化能力和水質(zhì)，防治水污染，保護(hù)水資源。

第四十條 加強(qiáng)對海洋環(huán)境的保護(hù)，防止污染、破壞。向海洋排放污染物、傾倒廢棄物，進(jìn)行海岸工程建設(shè)和海洋石油、天然氣勘探開發(fā)以及漁業(yè)生產(chǎn)等生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

沿海市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制陸源污染物排海總量，建立并實(shí)施重點(diǎn)海域排污總量控制制度，加強(qiáng)海洋環(huán)境治理，海域海島綜合整治和生態(tài)保護(hù)修復(fù)，有效保護(hù)重要、敏感和脆弱海洋生態(tài)系統(tǒng)。

開發(fā)海島及其周邊海域的資源應(yīng)當(dāng)采取有效的生態(tài)保護(hù)措施，不得造成海島地形、岸灘、植被以及海島周邊海域生態(tài)環(huán)境的破壞。嚴(yán)格管理填海、圍海等改變海域自然屬性的用?；顒?dòng)。

省人民政府可以根據(jù)需要和國家有關(guān)法律規(guī)定，劃出一定海域設(shè)立海洋特別保護(hù)區(qū)、海洋自然保護(hù)區(qū)。

第四章 防治環(huán)境污染和其他公害

第四十一條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，預(yù)防和治理在生產(chǎn)經(jīng)營或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)等對環(huán)境的污染、破壞及其他有害影響。

第四十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無害化的原則，加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)，建立和完善政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的生活垃圾分類制度。

公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)自覺按照規(guī)定分類投放生活垃圾，減少生活垃圾對環(huán)境造成的污染。

第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水、生活垃圾集中處理設(shè)施、配套管網(wǎng)，逐步建設(shè)農(nóng)場和農(nóng)村污水、垃圾處理設(shè)施。因地制宜采取人工濕地、垃圾資源化等方式促進(jìn)農(nóng)村污水、垃圾綜合利用和無害化處理。

新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的生活污水不能并入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)配套建設(shè)污水處理設(shè)施。

鼓勵(lì)和支持單位和個(gè)人投資建設(shè)廢水、廢氣、固體廢物處理設(shè)施，實(shí)行處理有償服務(wù)。

第四十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)公共環(huán)境安全的監(jiān)管，組織建設(shè)區(qū)域環(huán)境保護(hù)設(shè)施，管理和處置危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物，消除社會(huì)公共環(huán)境安全隱患。

第四十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)以空氣質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良為目標(biāo)，加強(qiáng)對城市建筑和道路揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車船排氣、工業(yè)廢氣、餐飲油煙等大氣污染的綜合整治，對二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物、溫室氣體等大氣污染物實(shí)施協(xié)同控制，實(shí)施大氣污染聯(lián)防聯(lián)治。

第四十六條 實(shí)行有利于保護(hù)環(huán)境的能源政策，逐步改善燃料結(jié)構(gòu)，開發(fā)利用少污染、無污染的清潔能源。

嚴(yán)格控制建設(shè)燃煤電廠。確需建設(shè)燃煤電廠的，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，合理布局，并經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。禁止在大中城市市區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)燃煤電廠。

建設(shè)新的燃煤電廠，其煙氣脫硫、脫硝和除塵設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用；已建成的燃煤電廠，應(yīng)當(dāng)限期配套安裝、使用煙氣脫硫、脫硝和除塵設(shè)施。

第四十七條 加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車船向大氣排放污染物的管理，對超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船，應(yīng)當(dāng)采取治理措施，保證排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。本省從嚴(yán)執(zhí)行國家機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

機(jī)動(dòng)車經(jīng)檢驗(yàn)不符合制造當(dāng)時(shí)在用機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得上路行駛。在用機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行排氣污染定期檢測。排氣污染定期檢測應(yīng)當(dāng)與機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)同時(shí)進(jìn)行。在用機(jī)動(dòng)車未按規(guī)定進(jìn)行排氣污染定期檢測，或者定期檢測不合格的，不予核發(fā)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以在機(jī)動(dòng)車停放地對在用機(jī)動(dòng)車的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測。

機(jī)動(dòng)車燃料質(zhì)量應(yīng)當(dāng)與本省執(zhí)行的國家機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)相匹配，鼓勵(lì)、推廣使用燃?xì)?、電?dòng)、新能源汽車等環(huán)保交通工具。禁止銷售和使用含鉛汽油。

第四十八條 在生產(chǎn)建設(shè)、經(jīng)營和其他活動(dòng)中，不得有下列污染環(huán)境的行為：

（一）違反有關(guān)社會(huì)生活噪聲污染防治的法律、法規(guī)規(guī)定，制造噪聲干擾他人正常生活，或者夜間在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)；

（二）在住宅樓和未設(shè)置油煙防治設(shè)施的商住綜合樓內(nèi)開設(shè)產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)場所；

（三）在運(yùn)輸、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)時(shí)，未采取密閉措施或者其他防護(hù)措施；

（四）法律法規(guī)禁止的其他行為。

第四十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查，劃定土壤環(huán)境質(zhì)量類別和土壤環(huán)境功能區(qū)，防范污染地塊風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)土壤污染治理和修復(fù)，保護(hù)和改善土壤環(huán)境質(zhì)量。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土壤環(huán)境管理，按照省和市、縣、自治縣總體規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)企業(yè)布局選址要求，實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開發(fā)污染土壤，加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控和工業(yè)廢物處理處置。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)控制農(nóng)業(yè)污染，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料、農(nóng)用薄膜，加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理和廢棄農(nóng)用薄膜回收利用，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治，加強(qiáng)農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)管理。

第五十條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家電磁輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備的監(jiān)測和監(jiān)督管理。

從事電磁輻射活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向有權(quán)審批環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)主管部門如實(shí)申報(bào)輻射源的種類、數(shù)量、強(qiáng)度、用途等。

電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目、電磁輻射設(shè)備與周圍建筑物之間的防護(hù)距離，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價(jià)文件的要求，電磁輻射強(qiáng)度不得超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第五十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)以水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良為目標(biāo)，改善地表水和地下水水質(zhì)，嚴(yán)格控制工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染、城鎮(zhèn)生活污染、船舶港口污染，實(shí)施水污染聯(lián)防聯(lián)治，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)全面推行河長制，建立省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長管理體系，健全河長管理工作機(jī)制，落實(shí)管理責(zé)任，明確河湖專管員，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第五十二條 向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范設(shè)置排污口。禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物。

第五十三條 本省實(shí)施排污許可制度。排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定，向縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門申請排污許可證。

排污單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本省排污許可證的有關(guān)規(guī)定。

排污單位應(yīng)當(dāng)保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施的正常運(yùn)行，建立管理臺(tái)賬。

第五十四條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行，并保存原始監(jiān)測記錄不少于一年。未經(jīng)聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境保護(hù)主管部門同意，不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備。

自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行數(shù)據(jù)有效性審核合格的，自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)可以作為環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行排污申報(bào)核定、總量控制、排污費(fèi)征收、現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法等環(huán)境監(jiān)督管理的依據(jù)。

第五十五條 新建工業(yè)企業(yè)和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造應(yīng)當(dāng)采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、技術(shù)、設(shè)備、材料，采取凈化處理、無害處置污染物和其他廢棄物的措施，減少所排放污染物的種類、數(shù)量，降低濃度。

鼓勵(lì)引進(jìn)有利于保護(hù)環(huán)境且經(jīng)濟(jì)效益高的項(xiàng)目。對節(jié)約能源和材料的，無污染物排放或者污染物排放量少的，對本省廢棄物進(jìn)行綜合利用的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先引進(jìn)。

第五十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)和服務(wù)過程中的資源消耗以及廢物的產(chǎn)生情況進(jìn)行監(jiān)測，并根據(jù)需要對生產(chǎn)和服務(wù)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。

有下列情形之一的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核：

（一）污染物排放超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，或者雖未超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，但超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的；

（二）超過單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成高耗能的；

（三）使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的。

第五十七條 在實(shí)行污染物排放總量控制區(qū)域內(nèi)，排污單位通過提高生產(chǎn)技術(shù)、改進(jìn)污染治理工藝等方式減少排污量的，可以將節(jié)余的排放量用于抵銷其新建污染源的污染物排放量。

第五十八條 鼓勵(lì)削減污染物排放量，降低污染物治理成本，逐步建立和實(shí)施重點(diǎn)污染物排放權(quán)交易制度。具體辦法由省人民政府另行制定。

第五十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)編制突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及重點(diǎn)排污和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用、危險(xiǎn)廢物處理、放射源使用等可能發(fā)生污染事故的單位，應(yīng)當(dāng)制定污染事故應(yīng)急方案，報(bào)所在地的市、縣、自治縣人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案，落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，配備必要的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備，并定期進(jìn)行演練。

企業(yè)事業(yè)單位在可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生污染事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急方案、采取應(yīng)急措施，并向事故發(fā)生地的縣級以上人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告，并通知可能受到污染危害的單位和個(gè)人。環(huán)境保護(hù)主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級人民政府報(bào)告。

鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用、危險(xiǎn)廢物處理、放射源使用等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大的單位參加環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

第六十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過國家和本省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第五章 法律責(zé)任

第六十一條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：

（一）未依法取得排污許可證違法排放污染物的；

（二）超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的；

（三）違反法律法規(guī)規(guī)定，無組織排放大氣污染物的；

（四）不正常運(yùn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施的；

（五）利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的；

（六）違反建設(shè)項(xiàng)目管理制度，主體工程投入生產(chǎn)或者使用且排放污染物的；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)施按日連續(xù)處罰的行為。

第六十二條 各級人民政府、縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、記大過或者降級處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職：

（一）不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的；

（二）對超標(biāo)排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施造成生態(tài)破壞等行為，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)未及時(shí)查處的；

（三）應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息而未公開的；

（四）篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第六十三條 違反本條例第十六條，建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由負(fù)責(zé)審批的行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表未經(jīng)依法批準(zhǔn)，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，依照前款規(guī)定處罰、處分。

建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)或者海洋主管部門責(zé)令備案，處五萬元以下的罰款。

第六十四條 違反本條例第二十二條，重點(diǎn)污染物排放總量超過總量控制指標(biāo)的地區(qū)，未按規(guī)定進(jìn)行整改或者整改未經(jīng)審核通過，環(huán)境保護(hù)主管部門擅自批準(zhǔn)該區(qū)域內(nèi)新增該重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的，可以依法撤銷批準(zhǔn)文件，對主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十五條 違反本條例第三十八條第二款，在河床、河灘以及江中沙洲上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物的，由縣級以上人民政府水務(wù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除，并處一萬元以上十萬元以下罰款。

第六十六條 違反本條例第四十八條，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門按照下列規(guī)定給予處罰：

（一）違反關(guān)于社會(huì)生活噪聲污染防治的法律規(guī)定，制造噪聲干擾他人正常生活，或者夜間在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的，責(zé)令停止違法行為，可以對單位處五千元以上二萬元以下罰款，對個(gè)人處二百元以上五百元以下罰款；

（二）在住宅樓和未設(shè)置油煙防治設(shè)施的商住綜合樓內(nèi)開設(shè)產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)場所的，責(zé)令改正；拒不改正的，予以關(guān)閉，并處一萬元以上十萬元以下罰款；

（三）在運(yùn)輸、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)時(shí)，未采取密閉措施或者其他防護(hù)措施的，責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。

第六十七條 違反本條例第五十四條第一款，未按照規(guī)定安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

第六十八條 企業(yè)事業(yè)單位違反本條例規(guī)定，造成環(huán)境污染事故的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十九條 違反本條例的行為，本條例未設(shè)定處罰但其他法律法規(guī)已設(shè)定處罰規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。

對環(huán)境保護(hù)，本條例未作規(guī)定的，依照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和其他法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七十條 造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對直接受到損害的單位、個(gè)人賠償損失。

因環(huán)境污染引起的損害賠償糾紛需要鑒定評估的，當(dāng)事人或者第三人可以委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。

第七十一條 因環(huán)境污染引起的糾紛，當(dāng)事人可以請求所在地人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門調(diào)解，調(diào)解無效的，可以向有管轄權(quán)的人民法院起訴；當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。

第六章 附則

第七十二條 本條例具體應(yīng)用的問題，由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第七十三條 本條例自2012年10月1日起施行。